Na jedné z předvánočních společenských akcí jsem zaslechl zábavnou historku. Týkala se diskuze našich ministerských úředníků a vedení exekutivy se zahraničními kolegy na téma e-governmentu. Jejím závěrem bylo, že je-li v některých případech pojem e-government zprofanován neúspěchem či zpožděním těch či oněch projektů, je nejlepším řešením zvolit jiný, blátem neúspěchu nepošpiněný název. Třeba digitalizace nebo digitální veřejná správa.
Těžko říct, zda byl právě to důvod, proč se tento termín v poslední době zažil i u nás – máme například Digitální strategii krajů či Digitální Česko 2.0. Pojem digitální veřejná správa (digital government) se ale stále častěji používá i v zahraničí – například ve Scénáři digitálních služeb, který byl v USA publikován jako základní strategický dokument v polovině minulého roku nebo v analytických studiích.
Digitální veřejná správa ale v těchto případech není neposkvrněným synonymem: Znamená něco jiného než e-government. Například podle Anuraga Gupty z Gartneru je třeba chápat e-government jen jako první krok, počáteční fázi elektronizace a on-line zpřístupnění agend veřejné správy občanům. Na cestě ke skutečné digitalizaci veřejné správy následují procesní změny na samotných úřadech, dále etapa otevírání se a zvětšování transparentnosti (o obojím lze říci, že se s různou mírou úspěchu daří i v Česku), následují lepší komunikace, interakce a zapojování občanů nebo komunit do různých procesů až po skutečnou digitální inovaci v oblastech, jako jsou mobilní technologie, sociální sítě, data a analytika a v neposlední řadě i internet věcí.
Rozdíly mezi klasickým pojetím e-governmentu a d-governmentem (toto analogické označení si dovolujeme navrhnout) shrnuje elegantně analytička Andrea Di Mayová v tabulce níže. Naznačuje tak, že pojem „digitální veřejná správa“ by měl být chápán jako plnohodnotná analogie fenoménu „digitální byznys“.
Myslíte, že by Česku prospěla pozice hlavního CIO a CTO exekutivy, podobně jako je to například v USA? Měl by například titul CIO mít předseda RVIS?
| Oblast | E-government | D-government |
|---|---|---|
| Cíl | Zeštíhlení a optimalizace | Otevření a transformace |
| Rozsah | Dodávka služeb | Dodávka služeb a provoz |
| Strategie | Dána službami | Dána daty/informacemi |
| Technologie | Web | Cloud, mobilní, sociální |
| Hlavní výzvy | Propojitelnost, integrace back.off. | Změnové řízení, governance |
(Gartner, 2013)